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解讀 | 涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，氫能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)啟動(dòng)“彎道超車”

2023-08-15

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部等部門近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。這是國(guó)家層面首個(gè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，將為氫能行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)《指南》，到2025年，支撐氫能制、儲(chǔ)、輸、用全鏈條發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，制修訂30項(xiàng)以上氫能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“氫促會(huì)”）指出，標(biāo)準(zhǔn)是氫能產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基石，《指南》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)的制定步入了快車道，也意味著我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)在“補(bǔ)短板”、完善氫能頂層設(shè)計(jì)方面的提速。

01

氫能標(biāo)準(zhǔn)亟需涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈

氫能與燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、保障安全運(yùn)營(yíng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。而在當(dāng)前，低碳發(fā)展的大趨勢(shì)為氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)氫能綜合應(yīng)用，為氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

據(jù)了解，近年來(lái)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化體系的快速建設(shè)。2021年11月，中國(guó)正式實(shí)施三項(xiàng)液氫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括《氫能汽車用燃料液氫》等；去年10月，九部門聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，其中提出要建立覆蓋制儲(chǔ)輸用等各環(huán)節(jié)的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系。

“截止目前，全球主要國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織已發(fā)布逾400項(xiàng)氫能及燃料電池標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)基本全面。”氫促會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)積極推動(dòng)氫能相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）已遠(yuǎn)超其他國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域也在不斷細(xì)化。

氫促會(huì)指出，在氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，我國(guó)雖然標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，但前瞻性與可行性不足，細(xì)分領(lǐng)域仍有標(biāo)準(zhǔn)缺失，且參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)細(xì)分或空白領(lǐng)域加快參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)影響力，爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

與此同時(shí)，國(guó)家層面此前出臺(tái)的氫能標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條，一定程度上也制約了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，《指南》的制定，旨在充分發(fā)揮氫能在現(xiàn)代能源體系建設(shè)、用能終端綠色低碳轉(zhuǎn)型中的載體作用，加快建立氫能制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

02

實(shí)現(xiàn)氫能標(biāo)準(zhǔn)“彎道超車”

基于我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是需求，確定氫能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向和任務(wù)，是氫能行業(yè)需要努力的方向。氫促會(huì)指出，由于我國(guó)氫能行業(yè)發(fā)展較晚、發(fā)展速度快的特點(diǎn)，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、安全要求等方面依然大量參考和引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，缺乏適應(yīng)中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及應(yīng)用場(chǎng)景需求的“中國(guó)特色”。

因此，在我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，逐漸實(shí)現(xiàn)趕超的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況與應(yīng)用場(chǎng)景需求，制定更符合我國(guó)國(guó)情及氫能發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此外，在進(jìn)一步建立完善我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的海外輸出，爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，打破壟斷壁壘，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

根據(jù)《指南》，未來(lái)我國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)制定的主要目標(biāo)在于，重點(diǎn)加快制修訂氫品質(zhì)檢測(cè)、氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲(chǔ)氫容器、車載儲(chǔ)氫氣瓶、氫液化裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站、加注協(xié)議、燃料電池、燃料電池汽車等方面的標(biāo)準(zhǔn)，打通氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，還要深度參與ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極提出氫能領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，逐步提高我國(guó)氫能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化影響力。

此外，《指南》還明確了氫能標(biāo)準(zhǔn)制定的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加快制修訂氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、積極提升氫能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平。
制修訂全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，包括協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序，加快制定一批氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲(chǔ)運(yùn)氫設(shè)備、氫液化、液氫儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、輸氫管道、加氫站設(shè)備、燃料電池系統(tǒng)及其零部件、燃料電池汽車等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)則明確提出到2025年，轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3項(xiàng)以上。要求轉(zhuǎn)化氫能領(lǐng)域先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)技術(shù)水平；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的技術(shù)專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步提升氫能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力；積極舉辦氫能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流活動(dòng)，增進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作；并推動(dòng)我國(guó)積極參與制定氫能領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

03

明確標(biāo)準(zhǔn)體系框架與結(jié)構(gòu)圖

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)未來(lái)需要完善氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能；同時(shí)要完善氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提高各環(huán)節(jié)技術(shù)類別標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋度，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，還要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》指出，推動(dòng)完善氫能制、儲(chǔ)、輸、用標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞建立健全氫能質(zhì)量、氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫裝置、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲(chǔ)能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。

作為國(guó)家層面首個(gè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，在中長(zhǎng)期規(guī)劃基礎(chǔ)上，《指南》明確了氫能標(biāo)準(zhǔn)的框架和結(jié)構(gòu)。“氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架由基礎(chǔ)與安全、氫制備、氫儲(chǔ)存和輸運(yùn)、氫加注、氫能應(yīng)用五個(gè)部分組成。”《指南》提出，氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以“基礎(chǔ)與安全標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，支撐氫制備、儲(chǔ)存和輸運(yùn)、加注、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其中，“基礎(chǔ)與安全標(biāo)準(zhǔn)”位于氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖頂層，是氫能供應(yīng)與氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐。氫制備標(biāo)準(zhǔn)、氫儲(chǔ)存和輸運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、氫加注標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了氫能供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，是氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)保障。氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)位于氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的最底層，面向行業(yè)應(yīng)用具體需求。

對(duì)于未來(lái)我國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，氫促會(huì)建議：進(jìn)一步完善氫能設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；立足我國(guó)國(guó)情，適時(shí)推出符合我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段以及實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)察規(guī)范；加強(qiáng)基礎(chǔ)材料的標(biāo)準(zhǔn)化研究，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一產(chǎn)品類型及測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，避免差異化評(píng)價(jià)造成市場(chǎng)混亂。

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2025-07-01