解讀 | 涵蓋全產業(yè)鏈，氫能標準建設啟動“彎道超車”
2023-08-15
國家發(fā)改委、國家能源局與國家標準委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部等部門近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)標準體系建設指南（2023版）》（以下簡稱《指南》）。這是國家層面首個氫能全產業(yè)鏈標準體系建設指南，將為氫能行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展奠定基礎。
根據《指南》，到2025年，支撐氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展的標準體系基本建立，制修訂30項以上氫能國家標準和行業(yè)標準。中國產業(yè)發(fā)展促進會氫能分會（以下簡稱“氫促會”）指出，標準是氫能產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基石，《指南》的出臺，標志著我國氫能標準的制定步入了快車道，也意味著我國氫能產業(yè)在“補短板”、完善氫能頂層設計方面的提速。
01
氫能標準亟需涵蓋全產業(yè)鏈
氫能與燃料電池技術標準化對促進科技進步、拓展應用領域、保障安全運營、引領產業(yè)高質量發(fā)展起到至關重要的作用。而在當前，低碳發(fā)展的大趨勢為氫能產業(yè)標準化發(fā)展迎來新機遇，持續(xù)推進氫能綜合應用，為氫能產業(yè)標準化發(fā)展奠定了實踐基礎。
據了解，近年來我國氫能產業(yè)的快速發(fā)展，推動了我國氫能標準化體系的快速建設。2021年11月，中國正式實施三項液氫國家標準，包括《氫能汽車用燃料液氫》等；去年10月，九部門聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，其中提出要建立覆蓋制儲輸用等各環(huán)節(jié)的氫能標準體系。
“截止目前，全球主要國家和國際標準組織已發(fā)布逾400項氫能及燃料電池標準，標準基本全面。”氫促會研究發(fā)現，從標準體系建設來看，美國、歐盟、日本、韓國積極推動氫能相關領域的標準化，建立了較為完善的標準體系。我國目前現行標準數量（包括國家標準、行業(yè)標準、團體標準）已遠超其他國家，標準涉及領域也在不斷細化。
氫促會指出，在氫能標準體系建設方面，我國雖然標準數量較多，但前瞻性與可行性不足，細分領域仍有標準缺失，且參與制定的國際標準數量較少，國際話語權較弱。未來應加強引入國際標準，針對細分或空白領域加快參與國際標準制定，擴大氫能產業(yè)影響力，爭取更多話語權。
與此同時，國家層面此前出臺的氫能標準未涵蓋全產業(yè)鏈條，一定程度上也制約了氫能產業(yè)發(fā)展。為此，《指南》的制定，旨在充分發(fā)揮氫能在現代能源體系建設、用能終端綠色低碳轉型中的載體作用，加快建立氫能制、儲、輸、用標準體系，發(fā)揮標準對氫能產業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用。
02
實現氫能標準“彎道超車”
基于我國氫能產業(yè)發(fā)展是需求，確定氫能標準的發(fā)展方向和任務，是氫能行業(yè)需要努力的方向。氫促會指出，由于我國氫能行業(yè)發(fā)展較晚、發(fā)展速度快的特點，我國在標準中的技術參數、性能指標、安全要求等方面依然大量參考和引用國外標準，缺乏適應中國氫能產業(yè)實際發(fā)展情況及應用場景需求的“中國特色”。
因此，在我國氫能產業(yè)標準化建設的過程中，逐漸實現趕超的同時，還應根據我國氫能產業(yè)的實際發(fā)展情況與應用場景需求，制定更符合我國國情及氫能發(fā)展階段的標準，引導氫能產業(yè)發(fā)展方向。此外，在進一步建立完善我國氫能產業(yè)相關標準的同時，還應積極參與國際標準制定，為我國氫能產業(yè)技術和產品的海外輸出，爭取更多話語權，打破壟斷壁壘，實現彎道超車。
根據《指南》，未來我國氫能標準制定的主要目標在于，重點加快制修訂氫品質檢測、氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲氫容器、車載儲氫氣瓶、氫液化裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站、加注協(xié)議、燃料電池、燃料電池汽車等方面的標準，打通氫能產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)。同時，還要深度參與ISO、IEC國際標準化工作，積極提出氫能領域國際標準提案，逐步提高我國氫能國際標準化影響力。
此外，《指南》還明確了氫能標準制定的兩項重點任務，即加快制修訂氫能全產業(yè)鏈關鍵技術標準、積極提升氫能國際標準化水平。
制修訂全產業(yè)鏈關鍵技術標準方面，包括協(xié)同推進技術創(chuàng)新、標準研制、產業(yè)發(fā)展，以標準促進技術創(chuàng)新成果轉化；按照標準制修訂工作程序，加快制定一批氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲運氫設備、氫液化、液氫儲運設備、輸氫管道、加氫站設備、燃料電池系統(tǒng)及其零部件、燃料電池汽車等方面的標準。
而國際標準化提升行動則明確提出到2025年，轉化國際標準5項以上，提出國際標準提案3項以上。要求轉化氫能領域先進適用的國際標準，提升國內技術水平；鼓勵龍頭企業(yè)、研究機構、高等院校等單位的技術專家參與國際標準化工作，逐步提升氫能國際標準化能力；積極舉辦氫能國際標準化交流活動，增進氫能標準化國際合作；并推動我國積極參與制定氫能領域國際標準。
03
明確標準體系框架與結構圖
在業(yè)內看來，對于氫能產業(yè)的長遠發(fā)展，我國未來需要完善氫能與燃料電池產業(yè)技術標準的頂層設計和標準體系建設，提升標準化治理效能；同時要完善氫能“制儲輸用”全產業(yè)鏈技術標準供給結構，提高各環(huán)節(jié)技術類別標準的覆蓋度，增加標準有效供給，還要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加強關鍵技術標準研制。
《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》指出，推動完善氫能制、儲、輸、用標準體系，重點圍繞建立健全氫能質量、氫安全等基礎標準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設施標準，交通、儲能等氫能應用標準。推進氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺建設，推動氫能產品質量認證體系建設。
作為國家層面首個氫能全產業(yè)鏈標準體系建設指南，在中長期規(guī)劃基礎上，《指南》明確了氫能標準的框架和結構。“氫能產業(yè)標準體系框架由基礎與安全、氫制備、氫儲存和輸運、氫加注、氫能應用五個部分組成。”《指南》提出，氫能產業(yè)標準體系以“基礎與安全標準”為基礎，支撐氫制備、儲存和輸運、加注、應用全產業(yè)鏈關鍵技術標準。
其中，“基礎與安全標準”位于氫能產業(yè)標準體系結構圖頂層，是氫能供應與氫能應用標準的基礎支撐。氫制備標準、氫儲存和輸運標準、氫加注標準構成了氫能供應標準，是氫能應用標準的基礎保障。氫能應用標準位于氫能產業(yè)標準體系結構圖的最底層，面向行業(yè)應用具體需求。
對于未來我國氫能標準體系的建設，氫促會建議：進一步完善氫能設計、建設與驗收相關標準；立足我國國情，適時推出符合我國氫能產業(yè)不同發(fā)展階段以及實際應用場景的技術標準和安全監(jiān)察規(guī)范；加強基礎材料的標準化研究，進一步規(guī)范統(tǒng)一產品類型及測試標準，避免差異化評價造成市場混亂。