
解讀 | 涵蓋全產業(yè)鏈,氫能標準建設啟動“彎道超車”
2023-08-15
國家發(fā)改委、國家能源局與國家標準委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部等部門近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)標準體系建設指南(2023版)》(以下簡稱《指南》)。這是國家層面首個氫能全產業(yè)鏈標準體系建設指南,將為氫能行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展奠定基礎。
根據《指南》,到2025年,支撐氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展的標準體系基本建立,制修訂30項以上氫能國家標準和行業(yè)標準。中國產業(yè)發(fā)展促進會氫能分會(以下簡稱“氫促會”)指出,標準是氫能產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基石,《指南》的出臺,標志著我國氫能標準的制定步入了快車道,也意味著我國氫能產業(yè)在“補短板”、完善氫能頂層設計方面的提速。
01
氫能標準亟需涵蓋全產業(yè)鏈
氫能與燃料電池技術標準化對促進科技進步、拓展應用領域、保障安全運營、引領產業(yè)高質量發(fā)展起到至關重要的作用。而在當前,低碳發(fā)展的大趨勢為氫能產業(yè)標準化發(fā)展迎來新機遇,持續(xù)推進氫能綜合應用,為氫能產業(yè)標準化發(fā)展奠定了實踐基礎。
據了解,近年來我國氫能產業(yè)的快速發(fā)展,推動了我國氫能標準化體系的快速建設。2021年11月,中國正式實施三項液氫國家標準,包括《氫能汽車用燃料液氫》等;去年10月,九部門聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》,其中提出要建立覆蓋制儲輸用等各環(huán)節(jié)的氫能標準體系。
“截止目前,全球主要國家和國際標準組織已發(fā)布逾400項氫能及燃料電池標準,標準基本全面。”氫促會研究發(fā)現,從標準體系建設來看,美國、歐盟、日本、韓國積極推動氫能相關領域的標準化,建立了較為完善的標準體系。我國目前現行標準數量(包括國家標準、行業(yè)標準、團體標準)已遠超其他國家,標準涉及領域也在不斷細化。
氫促會指出,在氫能標準體系建設方面,我國雖然標準數量較多,但前瞻性與可行性不足,細分領域仍有標準缺失,且參與制定的國際標準數量較少,國際話語權較弱。未來應加強引入國際標準,針對細分或空白領域加快參與國際標準制定,擴大氫能產業(yè)影響力,爭取更多話語權。
與此同時,國家層面此前出臺的氫能標準未涵蓋全產業(yè)鏈條,一定程度上也制約了氫能產業(yè)發(fā)展。為此,《指南》的制定,旨在充分發(fā)揮氫能在現代能源體系建設、用能終端綠色低碳轉型中的載體作用,加快建立氫能制、儲、輸、用標準體系,發(fā)揮標準對氫能產業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用。
02
實現氫能標準“彎道超車”
基于我國氫能產業(yè)發(fā)展是需求,確定氫能標準的發(fā)展方向和任務,是氫能行業(yè)需要努力的方向。氫促會指出,由于我國氫能行業(yè)發(fā)展較晚、發(fā)展速度快的特點,我國在標準中的技術參數、性能指標、安全要求等方面依然大量參考和引用國外標準,缺乏適應中國氫能產業(yè)實際發(fā)展情況及應用場景需求的“中國特色”。
因此,在我國氫能產業(yè)標準化建設的過程中,逐漸實現趕超的同時,還應根據我國氫能產業(yè)的實際發(fā)展情況與應用場景需求,制定更符合我國國情及氫能發(fā)展階段的標準,引導氫能產業(yè)發(fā)展方向。此外,在進一步建立完善我國氫能產業(yè)相關標準的同時,還應積極參與國際標準制定,為我國氫能產業(yè)技術和產品的海外輸出,爭取更多話語權,打破壟斷壁壘,實現彎道超車。
根據《指南》,未來我國氫能標準制定的主要目標在于,重點加快制修訂氫品質檢測、氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲氫容器、車載儲氫氣瓶、氫液化裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站、加注協(xié)議、燃料電池、燃料電池汽車等方面的標準,打通氫能產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)。同時,還要深度參與ISO、IEC國際標準化工作,積極提出氫能領域國際標準提案,逐步提高我國氫能國際標準化影響力。
此外,《指南》還明確了氫能標準制定的兩項重點任務,即加快制修訂氫能全產業(yè)鏈關鍵技術標準、積極提升氫能國際標準化水平。
制修訂全產業(yè)鏈關鍵技術標準方面,包括協(xié)同推進技術創(chuàng)新、標準研制、產業(yè)發(fā)展,以標準促進技術創(chuàng)新成果轉化;按照標準制修訂工作程序,加快制定一批氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲運氫設備、氫液化、液氫儲運設備、輸氫管道、加氫站設備、燃料電池系統(tǒng)及其零部件、燃料電池汽車等方面的標準。
而國際標準化提升行動則明確提出到2025年,轉化國際標準5項以上,提出國際標準提案3項以上。要求轉化氫能領域先進適用的國際標準,提升國內技術水平;鼓勵龍頭企業(yè)、研究機構、高等院校等單位的技術專家參與國際標準化工作,逐步提升氫能國際標準化能力;積極舉辦氫能國際標準化交流活動,增進氫能標準化國際合作;并推動我國積極參與制定氫能領域國際標準。
03
明確標準體系框架與結構圖
在業(yè)內看來,對于氫能產業(yè)的長遠發(fā)展,我國未來需要完善氫能與燃料電池產業(yè)技術標準的頂層設計和標準體系建設,提升標準化治理效能;同時要完善氫能“制儲輸用”全產業(yè)鏈技術標準供給結構,提高各環(huán)節(jié)技術類別標準的覆蓋度,增加標準有效供給,還要堅持創(chuàng)新發(fā)展,加強關鍵技術標準研制。
《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》指出,推動完善氫能制、儲、輸、用標準體系,重點圍繞建立健全氫能質量、氫安全等基礎標準,制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設施標準,交通、儲能等氫能應用標準。推進氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺建設,推動氫能產品質量認證體系建設。
作為國家層面首個氫能全產業(yè)鏈標準體系建設指南,在中長期規(guī)劃基礎上,《指南》明確了氫能標準的框架和結構。“氫能產業(yè)標準體系框架由基礎與安全、氫制備、氫儲存和輸運、氫加注、氫能應用五個部分組成。”《指南》提出,氫能產業(yè)標準體系以“基礎與安全標準”為基礎,支撐氫制備、儲存和輸運、加注、應用全產業(yè)鏈關鍵技術標準。
其中,“基礎與安全標準”位于氫能產業(yè)標準體系結構圖頂層,是氫能供應與氫能應用標準的基礎支撐。氫制備標準、氫儲存和輸運標準、氫加注標準構成了氫能供應標準,是氫能應用標準的基礎保障。氫能應用標準位于氫能產業(yè)標準體系結構圖的最底層,面向行業(yè)應用具體需求。
對于未來我國氫能標準體系的建設,氫促會建議:進一步完善氫能設計、建設與驗收相關標準;立足我國國情,適時推出符合我國氫能產業(yè)不同發(fā)展階段以及實際應用場景的技術標準和安全監(jiān)察規(guī)范;加強基礎材料的標準化研究,進一步規(guī)范統(tǒng)一產品類型及測試標準,避免差異化評價造成市場混亂。