解讀 | 涵蓋全産業鏈，氫能标準建設啓動“彎道(dào)超車”
2023-08-15
國(guó)家發改委、國(guó)家能源局與國(guó)家标準委、工業和(hé / huò)信息化部、生态環境部、應急管理部等部門近日聯合印發《氫能産業标準體系建設指南（2023版）》（以(yǐ)下簡稱《指南》）。這(zhè)是(shì)國(guó)家層面首個(gè)氫能全産業鏈标準體系建設指南，将爲(wéi / wèi)氫能行業規範化、規模化發展奠定基礎。
根據《指南》，到(dào)2025年，支撐氫能制、儲、輸、用全鏈條發展的(de)标準體系基本建立，制修訂30項以(yǐ)上(shàng)氫能國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準。中國(guó)産業發展促進會氫能分會（以(yǐ)下簡稱“氫促會”）指出(chū)，标準是(shì)氫能産業健康規範發展的(de)基石，《指南》的(de)出(chū)台，标志着我國(guó)氫能标準的(de)制定步入了(le／liǎo)快車道(dào)，也(yě)意味着我國(guó)氫能産業在(zài)“補短闆”、完善氫能頂層設計方面的(de)提速。
01
氫能标準亟需涵蓋全産業鏈
氫能與燃料電池技術标準化對促進科技進步、拓展應用領域、保障安全運營、引領産業高質量發展起到(dào)至關重要(yào / yāo)的(de)作用。而(ér)在(zài)當前，低碳發展的(de)大(dà)趨勢爲(wéi / wèi)氫能産業标準化發展迎來(lái)新機遇，持續推進氫能綜合應用，爲(wéi / wèi)氫能産業标準化發展奠定了(le／liǎo)實踐基礎。
據了(le／liǎo)解，近年來(lái)我國(guó)氫能産業的(de)快速發展，推動了(le／liǎo)我國(guó)氫能标準化體系的(de)快速建設。2021年11月，中國(guó)正式實施三項液氫國(guó)家标準，包括《氫能汽車用燃料液氫》等；去年10月，九部門聯合印發印發《建立健全碳達峰碳中和(hé / huò)标準計量體系實施方案》，其中提出(chū)要(yào / yāo)建立覆蓋制儲輸用等各環節的(de)氫能标準體系。
“截止目前，全球主要(yào / yāo)國(guó)家和(hé / huò)國(guó)際标準組織已發布逾400項氫能及燃料電池标準，标準基本全面。”氫促會研究發現，從标準體系建設來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)積極推動氫能相關領域的(de)标準化，建立了(le／liǎo)較爲(wéi / wèi)完善的(de)标準體系。我國(guó)目前現行标準數量（包括國(guó)家标準、行業标準、團體标準）已遠超其他(tā)國(guó)家，标準涉及領域也(yě)在(zài)不(bù)斷細化。
氫促會指出(chū)，在(zài)氫能标準體系建設方面，我國(guó)雖然标準數量較多，但前瞻性與可行性不(bù)足，細分領域仍有标準缺失，且參與制定的(de)國(guó)際标準數量較少，國(guó)際話語權較弱。未來(lái)應加強引入國(guó)際标準，針對細分或空白領域加快參與國(guó)際标準制定，擴大(dà)氫能産業影響力，争取更多話語權。
與此同時(shí)，國(guó)家層面此前出(chū)台的(de)氫能标準未涵蓋全産業鏈條，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)也(yě)制約了(le／liǎo)氫能産業發展。爲(wéi / wèi)此，《指南》的(de)制定，旨在(zài)充分發揮氫能在(zài)現代能源體系建設、用能終端綠色低碳轉型中的(de)載體作用，加快建立氫能制、儲、輸、用标準體系，發揮标準對氫能産業發展的(de)支撐和(hé / huò)引領作用。
02
實現氫能标準“彎道(dào)超車”
基于(yú)我國(guó)氫能産業發展是(shì)需求，确定氫能标準的(de)發展方向和(hé / huò)任務，是(shì)氫能行業需要(yào / yāo)努力的(de)方向。氫促會指出(chū)，由于(yú)我國(guó)氫能行業發展較晚、發展速度快的(de)特點，我國(guó)在(zài)标準中的(de)技術參數、性能指标、安全要(yào / yāo)求等方面依然大(dà)量參考和(hé / huò)引用國(guó)外标準，缺乏适應中國(guó)氫能産業實際發展情況及應用場景需求的(de)“中國(guó)特色”。
因此，在(zài)我國(guó)氫能産業标準化建設的(de)過程中，逐漸實現趕超的(de)同時(shí)，還應根據我國(guó)氫能産業的(de)實際發展情況與應用場景需求，制定更符合我國(guó)國(guó)情及氫能發展階段的(de)标準，引導氫能産業發展方向。此外，在(zài)進一(yī / yì ／yí)步建立完善我國(guó)氫能産業相關标準的(de)同時(shí)，還應積極參與國(guó)際标準制定，爲(wéi / wèi)我國(guó)氫能産業技術和(hé / huò)産品的(de)海外輸出(chū)，争取更多話語權，打破壟斷壁壘，實現彎道(dào)超車。
根據《指南》，未來(lái)我國(guó)氫能标準制定的(de)主要(yào / yāo)目标在(zài)于(yú)，重點加快制修訂氫品質檢測、氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲氫容器、車載儲氫氣瓶、氫液化裝備、液氫容器、氫能管道(dào)、加氫站、加注協議、燃料電池、燃料電池汽車等方面的(de)标準，打通氫能産業鏈上(shàng)下遊關鍵環節。同時(shí)，還要(yào / yāo)深度參與ISO、IEC國(guó)際标準化工作，積極提出(chū)氫能領域國(guó)際标準提案，逐步提高我國(guó)氫能國(guó)際标準化影響力。
此外，《指南》還明确了(le／liǎo)氫能标準制定的(de)兩項重點任務，即加快制修訂氫能全産業鏈關鍵技術标準、積極提升氫能國(guó)際标準化水平。
制修訂全産業鏈關鍵技術标準方面，包括協同推進技術創新、标準研制、産業發展，以(yǐ)标準促進技術創新成果轉化；按照标準制修訂工作程序，加快制定一(yī / yì ／yí)批氫安全、可再生能源水電解制氫、高壓儲運氫設備、氫液化、液氫儲運設備、輸氫管道(dào)、加氫站設備、燃料電池系統及其零部件、燃料電池汽車等方面的(de)标準。
而(ér)國(guó)際标準化提升行動則明确提出(chū)到(dào)2025年，轉化國(guó)際标準5項以(yǐ)上(shàng)，提出(chū)國(guó)際标準提案3項以(yǐ)上(shàng)。要(yào / yāo)求轉化氫能領域先進适用的(de)國(guó)際标準，提升國(guó)内技術水平；鼓勵龍頭企業、研究機構、高等院校等單位的(de)技術專家參與國(guó)際标準化工作，逐步提升氫能國(guó)際标準化能力；積極舉辦氫能國(guó)際标準化交流活動，增進氫能标準化國(guó)際合作；并推動我國(guó)積極參與制定氫能領域國(guó)際标準。
03
明确标準體系框架與結構圖
在(zài)業内看來(lái)，對于(yú)氫能産業的(de)長遠發展，我國(guó)未來(lái)需要(yào / yāo)完善氫能與燃料電池産業技術标準的(de)頂層設計和(hé / huò)标準體系建設，提升标準化治理效能；同時(shí)要(yào / yāo)完善氫能“制儲輸用”全産業鏈技術标準供給結構，提高各環節技術類别标準的(de)覆蓋度，增加标準有效供給，還要(yào / yāo)堅持創新發展，加強關鍵技術标準研制。
《氫能産業發展中長期規劃（2021-2035年）》指出(chū)，推動完善氫能制、儲、輸、用标準體系，重點圍繞建立健全氫能質量、氫安全等基礎标準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設施标準，交通、儲能等氫能應用标準。推進氫能産品檢驗檢測和(hé / huò)認證公共服務平台建設，推動氫能産品質量認證體系建設。
作爲(wéi / wèi)國(guó)家層面首個(gè)氫能全産業鏈标準體系建設指南，在(zài)中長期規劃基礎上(shàng)，《指南》明确了(le／liǎo)氫能标準的(de)框架和(hé / huò)結構。“氫能産業标準體系框架由基礎與安全、氫制備、氫儲存和(hé / huò)輸運、氫加注、氫能應用五個(gè)部分組成。”《指南》提出(chū)，氫能産業标準體系以(yǐ)“基礎與安全标準”爲(wéi / wèi)基礎，支撐氫制備、儲存和(hé / huò)輸運、加注、應用全産業鏈關鍵技術标準。
其中，“基礎與安全标準”位于(yú)氫能産業标準體系結構圖頂層，是(shì)氫能供應與氫能應用标準的(de)基礎支撐。氫制備标準、氫儲存和(hé / huò)輸運标準、氫加注标準構成了(le／liǎo)氫能供應标準，是(shì)氫能應用标準的(de)基礎保障。氫能應用标準位于(yú)氫能産業标準體系結構圖的(de)最底層，面向行業應用具體需求。
對于(yú)未來(lái)我國(guó)氫能标準體系的(de)建設，氫促會建議：進一(yī / yì ／yí)步完善氫能設計、建設與驗收相關标準；立足我國(guó)國(guó)情，适時(shí)推出(chū)符合我國(guó)氫能産業不(bù)同發展階段以(yǐ)及實際應用場景的(de)技術标準和(hé / huò)安全監察規範；加強基礎材料的(de)标準化研究，進一(yī / yì ／yí)步規範統一(yī / yì ／yí)産品類型及測試标準，避免差異化評價造成市場混亂。